七警案只是表象，香港司法治权仍没回归才是关键!

香港何时拨开乌云见青天？！

特约评论员 蕭十一狼

香港七警案引发很多争议和评论，包括中国人民大学比较政治研究所所长杨光斌将判决定性为「司法专政」，称香港不应成为中国的「法律飞地」。旅居新加坡的中国学者郑永年称其为「香港法治体系政治化」等，但笔者认为很多评论都不够一针见血，均没抓住问题的关键。笔者认为需要跳出“七警案”本身看因果，故本文不谈七警案的细节(网上也很多，这里不赘述)，谈谈七警案引发的“司法管治权”的问题—-“治权”失落才是“七警案”乃至香港近年动荡的主要根源。不解决这个肇因，就算“七警案”最终判无罪(就算终审机会也不大)，后面依然还会有“八警案”，“十警案”等等发生。只有彻底治理香港司法界的怪象，斩草除根，才能杜绝类似“七警案”的再次发生。  可以说，从97年香港主权回归至今，司法管辖权仍掌握在英国手中：“七警案”实质是英国司法力量(代理人)“隔山打牛”判中国人“有罪”的典型案例，是香港司法治权没有回归的结果;占中乱港分子以及幕后主脑，大金主至今逍遥法外，实质是英国司法力量(代理人)“隔山打牛”操控香港的证明，是香港司法治权没有回归的结果!

香港1997年回归祖国，毫无接收国家主权经验且善良的中国人，都以为主权回归了，大家满心欢喜。殊不知，英国殖民势力早就狡猾地进行布局，领土主权，外交主权这些看得着的权力是移交了，但内部司法治权等看不着的隐性权力却仍牢牢掌握在手里，准确说是掌握在英国法律体系训练出来的代理人手里。这些代理人为香港的反华势力保驾护航。由于中央政府并没实现“治权”的百分百回收，从这点来说，香港并没百分百回归!

据香港法院官方网站公布的法官名单，从名字上看(不知为何不敢公开国籍)，地位最高的终审法院(Court of Final Appeal)中，22位法官有18位是欧洲姓氏，次一级的高等法院(High Court)，35位法官中也有13位是欧洲姓氏。笔者呼吁香港法院必须公开所有法官的国籍！本次审理“七警案”的英国人杜大卫，就是属于香港的区域法院，资料介绍，区域法院是香港次于高等法院的原讼法院，香港回归前称为地方法院，具有限的刑事及民事司法管辖权，区域法院的上诉案件会转至高等法院的上诉法庭。高等法院是香港司法机构的一个法院，由两部分组成：原讼法庭和上诉法庭。原讼法庭是香港最高级的原讼法院，有无限的司法管辖权(国家行为除外)。但从组成人员来看，不管是终审法院，还是区域法院，大部分均是外国人。“七警案”就算上诉，在高等法院依然面对的是外国人，胜诉机会渺茫。

以上数据，让香港法院“荣膺”世界上最国际化的本地法院之称——外国法官比例最高、本国法官比例最低。法治法治，这成为“外国人治港”的证据。十分可悲！不用说，它的“独立性”肯定“完美无缺”了，而这种所谓“独立性”，更多是体现西方殖民利益，天然具有对中央政府利益的排他性。可笑的是这些外国法官一边领取特区政府高薪，一边与特区政府打擂台。“七警案”表明，这些外国法官，没有多少是真心实意为中国为香港办事的。

有人做过比喻，指从形式上属于中国司法机构、最高审判官由中国人担任、但在很大程度上由外国人操控的特点来看，香港法院与1931年中国收回法权前的上海租界会审公廨、上海临时法院多少有些相似，但笔者必须指出的是，当前香港司法可能连昔日清朝末年的香港司法都不如，资料显示，1833年8月英国率先在广州成立英国驻华司法院，由英国驻华商务总监兼任法官，直至1844年，由伦敦派一名司法官接掌，司法官到埠后当局公布高等法院条例，废止军法，改组英国驻华司法院交由司法官主持，同时声明辖区中国居民刑事诉讼可依《大清律例》加以审理，香港最高法院(The Supreme Court)此年正式成立，为香港最高级法院，但并非终审机构(英殖民时期香港的终审机构为英国枢密院司法委员会)。以上历史资料可见，当时香港的司法管辖虽然由英国人负责，但《大清律例》在香港依然得到应用，反观现今香港，英国殖民司法势力完全拒绝中国内地法律，如《反分裂国家法》等无法在港应用，23条立法更被莫名其妙地拒之门外，国家不能在自己的领土推行国家安全法，荒天下之大谬！这香港司法不能不说是历史的倒退。笔者可以认为，香港当前的司法现状，终审权基本掌握在外国人手中的怪象与昔日的租界并没多大差别，这1997年回归后依然存在的怪象，十分令人反感和不安。

本来，1997后，香港就应进入基本法规定的“港人治港”新时代，什么是“港人治港”?就是中国的香港人治理中国的香港，简称“港人治港”。殊不知，“七警案”爆出一个惊人事实，原来香港行政特区从来就不是“港人治港”，在十分重要的司法管治一线上，涉及社会安稳的基石上，一直是外国人(以英国籍为主)主导香港行政特区的法治。你说若外国人真心实意为香港服务倒无话可讲，但偏偏外国人怀着大英帝国这个昔日殖民宗主国的利益，干着损港乱港的勾当。

回到今天，领土主权，外交主权，军事主权等虽然掌握在中央政府手里，但司法治权却不是。想起内地有人一直呼吁“司法独立”，真是居心叵测，“七警案”就表明，所谓“司法独立”在现实世界是不存在的，主导香港司法的外国人，代表的是外国利益，并以“司法独立”为名构建“独立王国”，行分裂之实，其最大优势就是给爱国爱港者定罪，给反中乱港者脱罪。这正是“司法独立”的恶果。事实表明，占中发生两年多以来，律政司仍迟迟不起诉占中搞手，面对社会持续不断地严惩占中搞手的呼声置之不理，却对处理占中事件的七警“从快从严”审理，二种“待遇”截然不同，盲人都能看出外国势力主导的香港司法系统的偏颇立场，殊不知对香港法治有着重大负面影响。笔者毫不夸张地说，香港司法系统，对大是大非的审理，已经瘫痪!

当前，香港的“外国人治港”实情，实质上已经是破坏了“一国二制”，根本违反了“港人治港”这一基本法宗旨。 七警案的判决是对一国二制的伤害。道理很简单，英国法官判香港执法者入狱，必然打击执法队伍士气，助长乱港势力，判决的结果，最终成酿造香港继续动乱之因。这个现状不解决，再搞“七一”庆回归没有太大意义，也成一个笑话;这个现状不解决，香港都不算真正意义的回归!笔者认为，只有司法权乃至政府各部门，全部掌握在单一持有香港特区护照(双国籍不算)的香港人手中，香港从法律上才算是100%回归。治权才算彻底收回！因此，厘清香港的“治权”究竟掌握在谁人手中，清算，清退外国人出所有管治系统，必须是新一届特区政府的新任务!这里，笔者再次提醒，基本法规定“港人治港”，因此外国人是不能在管治之队伍的，例如俄罗斯人不可能跑去美国的法院当法官吧。

江泽民在香港主权移交仪式上说：「香港回归后，中国政府将坚定不移地执行『一国两制』、『港人治港』、高度自治的方针，保持香港原有的社会、经济制度和生活方式不变，法律基本不变。」为什么法律不变要加上「基本」二字?这其实已经为中央政府履行主权职责留下了管治空间。有人指容许外国人任职香港司法系统是基本法的失误(主要指没有国籍规定)，笔者认为，虽然基本法没有法官及司法系统的国籍规定，但大家别忘了，基本法开宗明义就指出“港人治港”，这四个大字是基本法的大前提，其实已经对国籍做了规定，笔者建议人大对此释法！“外国人治港”显然是有违基本法的，基本法的法官任命部分表面上没有作出国籍限制，而一众外国人以为这是基本法“空子”，“合法”转“空子”转了20年，却有意无意间，“忘记”了基本法最基本的纲要即“港人治港”，试问，你不是香港人，有何资格管治香港?就算江泽民的讲话不算法律文件，不能作为修正基本法的理由，但“港人治港”这一基本法全世界都认可的吧!可从没人说可以“外国人治港”!

早前香港立法会爆出的青年新政二个“短命议员”辱华事件，人大没等香港法院判决就急忙释法，指辱华议员违基本法没有担任议员资格，怕的就是英国代理人(法官)后来的判决对祖国及香港不利，现在看，这对香港司法治权掌握在外国人手里的担心，一点都不多余，现在担心已成事实。笔者可以说，若非人大释法，香港法官的判决肯定会保留梁游二人的议员资格;可以说，七警案的判决，已经引起中央政府对香港司法系统的信任危机。

故此，“七警案”还牵扯出一个“司法安全”的大问题。由于英国殖民势力的依然存在，美欧等势力的干涉，从回归20年的2017年算起，到2047年为止，若无法清除这些域外势力在香港的负面存在，香港的政治风浪将会更加波涛汹涌，而且更富有大国角力的国际背景，局势发展甚至已非港人自己所能左右。北京将香港视为可信赖的国家金融、最大的人民币离岸中心，但动荡不安、波谲云诡的政治局势，中央可能会自问：没有政治安全，没有司法安全的话，经济安全，金融安全又何从谈起?其实，早在2014年，北京临时取消APEC财长会议在香港举行的计划，正是在当时(及至现在)香港各种势力猖狂酝酿“占中”的背景下取消的。取消一场会议事小，但日后若取消各种金融建设计划就事大了。最终受损的是香港及香港人。亚洲哪一个金融中心不能取代香港?

2月17日，中央国家安全委员会主席习近平在主持国家安全工作座谈会时说“要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作”。可见，做为中国一部分的香港，当前遇到的就是“政治安全”大问题。香港泛民主张新一任特首要“休养生息”，笑话，治权都没回归，何来“休养生息”?泛民的“休养生息”是为了让反华反港势力喘口气，有时间重新制订乱港图谋，避免清理“占中”余毒，日后卷土重来?

一国二制下，不同的意识形态、不同的社会制度、不同的法律体系，中央对港政策的诸多的担心和疑虑可能又多了一项──司法安全。笔者还是多年前的那句话，“五十年不变”不等于“五十年不管”，“高度自治”不等于“完全自治”。由于司法管治权并没回归，中央政府须在今年调整有关政策，实现香港真正回归，时间最好在十九大召开前。外国法官一天不清理，香港难有安宁！

笔者建议代表们趁三月二会，提交收回香港司法管治权的提案和人大对担任法官国籍的释法提案。真正实现香港主权，治权的回归!

英国人杜大卫说“七警”让香港在国际上“蒙羞”（杜法官也不看看美国警察如何执法），笔者却说，英国法官践踏基本法才是让“法治”蒙羞！早在1月18日，熊猫时报猫眼社评就撰文《特首之争已经变为国际争夺香港治权之争》，本次“七警案”再次给各界敲响警钟，除了特首之争，司法之争肯定在所难免！

(2017.2.22)